十八大報告和中央經濟工作會議接連定調，基本都表示出了擴大內需的精神和相對樂觀的基調。這成為了很多行業的強心針，但作為重卡企業而言，關聯度最大的GDP增幅預計在8%左右，只能略好于2012年甚至持平，中國經濟面臨轉型和結構調整，增速有所減緩。其中，雖然投資將恢復性回升，房地產等產業會出現小幅回升，消費趨穩，給中重卡帶來拉動作用，但重化工業品增幅繼續回落。而2013年及其未來一段時間世界經濟將繼續呈現“弱增長”局面。中國的海外經濟將繼續弱勢復蘇，出口可能會略好于今年，但依然不足以改變大局。
更讓卡車企業保持謹慎的決定因素在于國Ⅳ排放法規的實施，這將是2013年全行業最大的挑戰。技術難度、實施條件（油品等）將對重卡銷量帶來很大影響。更重要的是，國Ⅳ排放的實施將大大提高整車成本，增加客戶的購買和使用成本約3萬元左右，遠大于國Ⅱ轉國Ⅲ的1.5萬元。在東風看來，過剩運力和法規升級的疊加影響，將抑制自己的需求4萬輛。而國Ⅳ也會成為明年市場的分水嶺，2013年上下半年行業需求比例為65:35。
國Ⅳ排放升級并不僅僅是更換發動機那么簡單，對于整車平臺都有一系列的調整，由于新車上公告要花費大量的金錢和時間，因此東風直接把連同發動機在內的整車平臺一起上了公告。明年7月1日實施國Ⅳ后，東風商用車將推出這種改型后的車，而之前的國Ⅲ車將不再為國內市場生產。
但是，7月1日是否能如期實施國Ⅳ排放標準，存在很大的不確定性。為了排放升級，企業從采購到生產、服務都要做很多工作，以前幾次排放升級的不嚴謹狀況給企業的決策帶來很大困難。國Ⅳ排放拖得時間越久，對企業越不利。
4萬億、汽車下鄉、村村通等無疑不是由政策推動市場，但是從十八大開始，鼓勵政策也許較難出臺，拉動重卡市場從要政策改為減負。這種減負不光是在降低稅費等經濟手段和減少手續等行政環節方面，更主要的是要幫企業在思想上減負。只有不斷的加強各類政策的執法嚴格程度，有法必依，才能讓企業的后續判斷有抓手，讓企業放手大步向前。
